引言：

　　2026年1月1日，北方各省相繼推出了居民煤改電、工商業(yè)戶煤改電的惠民政策，比如吉林省推出三檔電價(jià)供居民選擇，遼寧省推出0.26元每度電，寧夏省推出16小時(shí)谷電時(shí)段等等?？梢哉f各省頭部已經(jīng)八仙過海，各顯神通了。我們都知道，北方供暖一直是一個(gè)大問題，既涉及民生，又涉及環(huán)保，更涉及不可再生能源的開發(fā)，等等。小編以為，擺在北方居民煤改電面前有三座大山，只有把這三座大山移一移，才能真正意義上將北方地區(qū)清潔供暖的決策部署落到實(shí)處，讓居民過冬成本降低，促進(jìn)新能源高效利用，更能讓電網(wǎng)企業(yè)獲得更大的紅利。

一、擋在居民煤改電推進(jìn)路上的三座大山：

??第一座大山，峰谷時(shí)段的不合理性。

　　第二座大山，峰谷電價(jià)的不合理性。

　　第三座大山，居民房屋的保溫措施（補(bǔ)貼對(duì)象的不合理性）。

二、三座大山的不合理性：

　　1、峰谷時(shí)段的不合理性：

　　峰谷時(shí)段設(shè)計(jì)上的缺陷。電網(wǎng)企業(yè)考慮更多的是錯(cuò)峰用電等問題，并沒有完全考慮到居民采暖的時(shí)間段。舉個(gè)例子，某省的谷電時(shí)段是晚上8點(diǎn)至早上6點(diǎn)，但在北方，真正需要供暖的時(shí)段是從傍晚17點(diǎn)左右開始，這個(gè)時(shí)間也是大多數(shù)家庭孩子放學(xué)的時(shí)間，如果是原先的燒煤取暖，這個(gè)時(shí)段既可以取暖又可以做飯，一舉多得。實(shí)施煤改電后，這個(gè)時(shí)段恰好是峰時(shí)電價(jià)時(shí)段，居民要么為了節(jié)省電費(fèi)強(qiáng)忍寒冷，要么咬牙掏錢用高價(jià)電取暖。峰谷時(shí)段的不合理性，成為擋在煤改電惠民政策的第一座大山，讓老百姓享受不到實(shí)惠。

　　2、峰谷電價(jià)的不合理性：

　　目前的峰谷電價(jià)，更多是考慮電價(jià)成本等，并沒有完全考慮到老百姓的經(jīng)濟(jì)能力。舉個(gè)例子，有的省份將峰時(shí)電價(jià)調(diào)至0.7元左右，有的省份則是0.5元左右，有的省份將谷時(shí)電價(jià)調(diào)至0.2元左右，有的省份調(diào)至0.3元左右。不同省份的峰谷電價(jià)的不一致性，更說明其電價(jià)成本和峰谷電價(jià)的不成比例性，0.7元左右的峰時(shí)居民電價(jià)和0.5元左右的電價(jià)，到底是利潤(rùn)的更大化，還是錯(cuò)峰的必然結(jié)果？而谷時(shí)電價(jià)的0.2元左右，和谷時(shí)的0.3元0.4元左右，哪個(gè)更接近于實(shí)際電網(wǎng)成本？峰谷電價(jià)的不合理性，成為擋在煤改電惠民政策的第二座大山，讓老百姓用不起的峰谷電價(jià)。

　　3、居民房屋的保溫措施：

　　煤改電惠民政策的初衷是好的，既能保持電網(wǎng)企業(yè)的既有利潤(rùn)，又能讓老百性得到實(shí)惠，更能帶動(dòng)一批新能源企業(yè)的發(fā)展。但居民房屋的保溫性良莠不齊，特別是原有采用煤鍋爐取暖的用戶，都有火坑，一旦取消了煤鍋爐，用電鍋爐取暖，沒有火坑，房屋保溫再不好，用電量就會(huì)直線上升。比如近期在河北山西等省份出現(xiàn)的整村煤改電煤改氣用不起的現(xiàn)象，主要原因不是煤改電煤改氣本身不好，核心在于原先的煤鍋爐可以帶火炕，房屋保溫即使不好，屋里也不會(huì)太冷，現(xiàn)在沒有了火炕，房子保溫再不好，用電量用氣量就會(huì)加大。對(duì)于普通的老百姓而言，居民房屋的保溫措施成為擋在煤改電惠民政策的第三座大山。

三、三座大山怎么移除：

　　1、移除峰谷時(shí)段不合理性的大山：

　　電網(wǎng)企業(yè)可以根據(jù)所處地區(qū)，日升日落時(shí)段節(jié)點(diǎn)不同，制定不同的峰谷時(shí)間段，既能錯(cuò)開峰時(shí)用電、集中用電量大的問題，又能讓老百姓享受到谷時(shí)低電價(jià)帶來的實(shí)惠。同時(shí)利用白天新能源發(fā)電系統(tǒng)，電不能儲(chǔ)存的特點(diǎn)，在白天適當(dāng)增加谷電時(shí)段，讓老百姓白天也能取暖。

　　2、移除峰谷電價(jià)不合理性的大山：

　　切實(shí)將谷段電價(jià)落到實(shí)處，在保證電網(wǎng)利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，盡可能的讓利給老百姓，讓更多老百姓都能使用得起煤改電產(chǎn)品，電網(wǎng)企業(yè)的利潤(rùn)才能更大化。通過增加末端電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的覆蓋，如鄉(xiāng)村變壓器的增容，電網(wǎng)線路的優(yōu)化和改善，增加新能源如光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)，讓電價(jià)真正貼地氣，出臺(tái)老百姓都能用得起的電價(jià)。

　　3、移除居民房屋保溫不好的大山（針對(duì)性補(bǔ)貼）：

　　針對(duì)煤改電用戶，與其提供電費(fèi)的補(bǔ)貼、供暖設(shè)施的補(bǔ)貼，不如提供房屋保溫措施的補(bǔ)貼，并通過對(duì)保溫措施的到位再實(shí)施補(bǔ)貼到位。雖然是簡(jiǎn)單的補(bǔ)貼對(duì)象的變化，但能夠讓老百姓認(rèn)識(shí)到房屋保溫的重要性。并且，一次性的補(bǔ)貼和每年的氣補(bǔ)、電補(bǔ)，成本的差距也是大不相同，既能讓老百姓真正得到實(shí)惠，又能減少國(guó)家財(cái)政的支出。

　　對(duì)于原先有火炕的居民用戶，可提供電熱炕的補(bǔ)貼，讓老百姓，特別是喜歡火炕的老年人繼續(xù)享受熱炕帶來的舒適。